人民日报讯 （信息采集：徐阳光）保存至今的古城墙是历史的“活化石”。近年来，不少地区爆出古城墙遭破坏事件，而最近被列入《中国世界文化遗产预备名单》的荆州古城墙，也被网友反映严重损坏。近日，本报记者徒步环绕荆州古城墙一周，发现近半城墙的垛墙已坍塌，部分墙体开裂一米多宽的豁口，古城墙亟待修复。

　　古城墙破损严重，自然人为因素叠加

　　春节前夕，记者登上荆州古城墙的新北门，在城墙顶部西北角处，便渍清晰可见，腥臊气间或闻到。一路往西至大北门，虽墙体基本保存完好，但多处垛墙已不见踪影，有一处垛墙损毁严重。从大北门到西门途中，多数垛墙上杂草丛生，散落的墙砖被埋没在过道上。相对垛墙的破败，墙顶的过道比较整洁，有打扫过的痕迹。

　　目前，荆州古城墙的大北门已被开发成一处旅游景点，票价14元。卖票师傅说，来游览的绝大多数是外地人，一年顶多卖1万张票。

　　从南门到东门途中，四五名工人正在仔细地填补墙砖之间的缝隙。一位工人说，他已经在此干了4个多月，主要工作就是修补垛墙；目前看起来较整洁的垛墙，都是他们以前修的。而据两位沿途锻炼的市民介绍，城墙其实在自己小时候就已经很破了，能留存已经不易。

　　从西门到南门再到东门这段城墙，是古城墙破损最为严重的地段。许多垛墙已被杂草掩埋，墙砖横七竖八地堆积着；临近南门处，还有一棵大树歪倒后砸在了城墙上。

　　据了解，现存的荆州古城墙是明清时期在宋朝基础上复建的。荆州市文物局副局长杨平告诉记者，城墙破损一是自然因素造成，比如雨水冲刷、阳光曝晒、冰冻灾害、自然风化等，另外就是各种人为因素导致。

　　面临人财物窘境，修复道路困难重重

　　荆州古城墙全长11.282公里，其中有7000多米需要修复。杨平表示，古城墙大面积的维修其实从2005年已经开始，现在正在维修的是从城墙西南角到东南角这一段，共4000多米，截至目前已经修复了1000多米。

　　面对较多的破损城墙，相关人士表示，并不是文物部门想修哪段就修哪段。修城墙要经国家主管部门批准后才能执行。由于资金短缺和政策因素，往往只能先修一些影响过往行人、行车安全的路段。其次，文物局也面临人财物的现实困难。荆州市文物局面向社会招聘了23名下岗工人，负责城墙周边保洁以及文物法规宣传工作，但仍难以满足需要；国家文物局从2008年6月到2011年已累计拨款450万元，但2012年的435万元拨款，截至记者采访时仍未到位。

　　工作人员介绍，湖北农学院（华中农业大学前身）专家曾对土城墙的植被做过调研，称共有4000多种生物存活其间，还有几十种珍稀物种。要进行城墙维修，还需要文物局、园林局、林业局等部门共同完成。

　　杨平表示，荆州古城墙的西城墙段正在编制勘察设计方案，编制完成后将向国家文物局申报，预计“十三五”时期全面完成荆州古城墙的维修。

　　修复城墙成本高，保护模式亟待探索

　　如何保护好历史遗留下来的古城墙？这不仅是湖北，也是全国各地的古城墙曾面临或正在面临的难题。

　　《西安城墙》主编商子秦向记者介绍，“上世纪80年代，西安财政紧张，那时候下力气修城墙，需要远见卓识。”当时西安的城墙维修系列工程包括包砌城砖，恢复海墁、排水系统，疏浚护城河等一系列重大工程。在山西大同，2009年展开的大规模古城墙保护修复工程，修复累计投入近8亿元。

　　据了解，我国对文物建筑的保护和修缮是按级别立项申报经费，但国家只提供部分经费，大部分保护资金得由地方政府承担。同时，当前古城墙急需统一有效的管理。在许多时候，城墙的保护范围界域、保护管理机构权限范围与开发经营权三者往往不统一，这种矛盾导致了保护城墙的各类措施难以落实。

　　陕西省社科院公共文化服务体系研究中心主任许定国认为，目前相当一部分地方政府对保护与开发之间关系的认识是模糊的。保护是前提，开发是为了更好的保护。在开发中保护绝不能仅限定在经济价值视域内，更多要从历史价值、人文精神等多方面多角度综合考虑。

　　八处明清城墙进文化遗产预备名单（链接）

　　《中国世界文化遗产预备名单》（2012年9月更新），含8处中国明清城墙：兴城城墙（辽宁兴城市）、南京城墙（江苏南京市）、临海台州府城墙（浙江临海市）、寿县城墙（安徽寿县）、凤阳明中都皇城城墙（安徽凤阳县）、荆州城墙（湖北荆州市）、襄阳城墙（湖北襄阳市）、西安城墙（陕西西安市）